今年的全国两会上,民盟中央和民建中央提出了多项提案,其中,加快煤炭清洁高效利用与矿区环境治理成为焦点话题。
依靠技术调结构,忌过于求快
民盟中央在提案中指出,我国能源结构调整应采取多措并举的方式,在逐步抑制煤炭过度消费、推进煤炭清洁高效利用等方面多管齐下,既要关注生态环境保护,也要化解煤炭行业产生的金融系统压力,更要关注行业就业和社会稳定等民生情况。
国家统计局近日透露,2018年能源消费总量46.4亿吨标准煤,比上年增长3.3%,其中煤炭消费量增长1.0%。据统计,我国煤炭需求曾在2013年达到42.4亿吨高点。2014年至2016年,煤炭消费量连续3年下降,2017年至2018年又开始恢复增长,电力需求增长是我国煤炭消费量恢复增长的最主要因素。
民盟中央在提案中提出,转变传统粗放的煤炭利用方式,推进清洁高效利用,是实现能源结构调整“软着陆”的必然选择。由于早年投入煤炭行业的巨大资金大部分通过银行信贷实现,目前煤炭产能依然过剩、煤炭价格偏低,在此情况下,应当通过技术等方式逐步推进能源结构调整,切忌过于求快,导致金融系统压力升高,就业民生等压力抬高。
提案建议,发展以煤炭为基础的区域能源中心,实现“电、气、冷、热、水”综合能源统筹规划,大幅提高热电项目的一次能源利用效率。通过碳税及排污收费倒逼企业技术升级,提高清洁能源使用的比例。发展区域能源中心替代分散小型锅炉。加快发展煤炭清洁转化产业,在煤炭直接液化、煤炭间接液化、煤制天然气、煤制乙二醇等技术的产业化方面加大扶持发展力度。
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